2026-02-27 痛批預算「逐案施給」模式　議長張峻要求全面檢討115年度總預算結構

[台灣新聞雲報]記者王俊欽/花蓮報導

針對縣府近日發布新聞稿，強調將前往各鄉鎮市召開基層座談、回應地方建設需求，花蓮縣議長張峻直言，傾聽基層本就是政府最基本的責任，不應被包裝成政績，更不能掩蓋長期存在的預算分配結構問題。

張峻指出，花蓮多年來形成一種高度集中的預算運作模式——資源掌握在縣府手中，各村里與鄉鎮只能透過「逐案申請」方式爭取補助，上半年核給一筆、下半年再給一筆，活動中心添設備、村辦公室修繕、零星道路改善，只要提出來就核定。表面上看似照顧周延，實際上卻讓地方發展陷入被動與依賴。

「這不是制度分配，而是權力集中後的零碎施給。」張峻強調，當預算缺乏制度性比例分配，而是由縣府逐案決定，地方政府自然只能不斷開口爭取，久而久之，施政重心就從長遠規劃，轉為短期滿足，形成結構性的依附關係。

他直言，若115年度總預算仍延續這種切割式補助模式，花蓮將繼續停留在「小修小補」的循環裡，而無法真正翻轉體質。短期或許有感，長期卻沒有方向，更沒有競爭力。

張峻指出，花蓮十三鄉鎮市條件差異極大，新城有交通門戶優勢、壽豐具觀光與農業潛力、光復與瑞穗發展休閒產業、海岸線有漁業與觀光資源、南區富里卓溪擁有農業與原民文化特色，每個地方都需要完整發展藍圖，而不是等待縣府逐案點頭。

「如果地方連基本的統籌運用空間都不足，談何自治？」他質疑。

張峻正式要求縣府全面檢討115年度總預算架構，大幅提高各鄉鎮市統籌分配款比例，建立制度化、公式化、透明化的分配原則，讓鄉鎮長與代表會依在地需求公開討論、負起發展責任，而不是年年排隊等補助。

他強調，這不只是財政技術問題，而是治理方向的選擇——

是要繼續維持資源集中、逐案施給的舊模式，
還是走向制度分權、地方自主的新路線？

「預算不是施恩工具，而是發展引擎。」張峻最後表示，花蓮要改變，不只是換做法，而是必須從預算結構開始換方向。

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