2026-04-16 小港前鎮發展失衡　李順進促機場地下道納二期、籲都市計畫前瞻布局

記者 何文勝/高雄報導

高雄市議會今（13）日進行都市計畫委員會業務報告與質詢，高雄市議員李順進再度替小港、前鎮發聲，直指城市發展出現明顯落差，以「只見新人笑，不見舊人哭」形容不均現象，並建議將「高雄國際機場小汽機車地下道」納入航站更新第二期工程，強調都市計畫應提前部署，避免重大建設與地方需求脫節。

李順進表示，小港與前鎮長年承擔產業發展重任，卻未獲相對建設回饋，導致人口持續外流，甚至出現議員席次減少與里別整併的情況。他舉例指出，從小港前往左營高鐵站沿線景象，由過去重型車輛密集，轉變為機車與小客車為主，顯示區域發展與人口結構已有顯著變化。

他進一步指出，年輕族群外移，加上生活機能不足，使小港與前鎮逐漸喪失吸引力，若未加速推動都市更新與產業進駐，舊城區恐持續被邊緣化，難以扭轉發展頹勢。

針對新草衙地區發展遲滯，李順進說明，「就地讓售」政策推動後仍未見實質進展，目前約0.56公頃土地及300多戶尚未整合完成，使建商難以進場開發。他認為市府應提出整體性解決方案，突破土地整合困境，加速推動更新進程。

此外，他也關切小港與前鎮多處老舊聚落，包括籬仔內、大林沿海與大坪頂等地，普遍面臨建物老舊與環境雜亂問題，亟待都市計畫全面介入改善。他強調，市府應以系統性規劃取代零碎修補，才能有效提升居住品質。

在產業發展方面，李順進對「新循環材料園區」未來定位提出疑慮，指出若未嚴格把關，恐引入高污染、高碳排產業，使小港與前鎮再度承受環境負擔。他主張優先導入半導體等高科技產業，帶動地方轉型升級。

針對大林蒲遷村議題，李順進指出，該政策推動近十年仍未完成，且受環評程序綁定影響進度，地方普遍期待能與環評脫鉤處理，以加速改善居住環境。他強調，小港舊部落不應長期承受污染與不確定性。

在交通建設部分，李順進特別指出，高雄國際機場航站更新計畫預計於2035年達成年旅客量1650萬人次，但現有交通動線已逐漸不敷使用。他建議將「穿越機場之小汽機車專用地下道」納入第二期工程，並要求都市計畫提前預留相關空間與動線，避免未來重複施工或產生規劃衝突。

他表示，該地下道除可紓解中山路通勤壅塞外，也能因應大林蒲遷村後居民通行需求，縮短交通距離、提升便利性。目前交通部已委託專業單位進行規劃設計，地方亦已掌握初步構想，他呼籲市府應及早整合都市計畫與交通建設，確保推動順利。

最後，李順進強調，都市計畫應主動前瞻布局，為未來交通與產業發展預留空間，而非被動配合重大建設。他呼籲市府強化跨局處整合，讓小港與前鎮在城市轉型過程中真正受益，實現區域均衡發展。

高雄市議員李順進辦公室/提供